张谦和、施兰茶：孟加拉陷入经济困境，是因为学习中国失败了？

发布日期：2024-09-18 21:24

来源类型：学霸王小九 | 作者：艾希礼·格林·伊丽莎白

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孟加拉国经济发展的崎岖之路

从贫困国家到"亚洲新虎"，再到如今的经济困境，孟加拉国近年来的发展轨迹引发了广泛关注。这个南亚小国的经济故事，折射出发展中国家在谋求经济转型过程中面临的机遇与挑战。

曾几何时，孟加拉国被视为"无可救药"的贫穷国家。然而，凭借成衣产业的蓬勃发展，孟加拉国创造了令人瞩目的经济奇迹。2020年，该国人均GDP甚至超过了印度，让许多人大跌眼镜。但好景不长，孟加拉国经济近期陷入困境，政局也随之动荡。这一系列变化背后，究竟发生了什么?孟加拉国的发展模式是否值得借鉴?未来又将何去何从?

让我们从头梳理孟加拉国的经济发展历程，探寻其中的成功经验和深层问题。

成衣产业:孟加拉国经济腾飞的引擎

孟加拉国经济起飞的关键，在于成衣产业的崛起。上世纪70年代，美国为遏制来自东亚的廉价纺织品，签署了《国际纺织品贸易协议》。韩国为规避配额限制，选择与孟加拉国合作，将一些纺织服装产能转移到这个南亚国家。这成为孟加拉国成衣行业发展的契机。

孟加拉政府抓住机遇，出台了一系列扶持政策。从1975年开始，孟加拉国陆续颁布或修订了《工业关系规则》《孟加拉出口加工区管理局法》《工人补偿法》《劳动雇佣条例》《工业关系法》《公司法》等法律法规，涉及税收减免、放宽劳动法限制等多个方面。在行业协会的推动下，政府还允许成衣原材料和配件免税进入保税仓库。这些措施为成衣产业的发展创造了有利条件。

在政策扶持下，孟加拉国的成衣产业迅速崛起，成为支柱产业。据统计，成衣生产贡献了该国GDP的16%，雇佣了超过400万劳动力。更为关键的是，成衣出口对孟加拉国意义重大。2023年，孟加拉国服装出口收入高达473.8亿美元，占出口总额的80%以上，稳居全球第二大服装出口国地位。

成衣产业的蓬勃发展，为孟加拉国经济注入了强劲动力。该国经济增速连续十余年保持在5%以上，脱贫成就显著。有望于2026年摆脱最不发达国家之名，跻身发展中国家行列。这一系列成就，让孟加拉国被誉为"亚洲新虎"。

然而，过度依赖单一产业的隐患也逐渐显现。当外部环境发生变化时，孟加拉国经济结构的脆弱性立即暴露无遗。

经济困境与政局动荡

2024年7月，孟加拉国向国际货币基金组织(IMF)申请45亿美元贷款纾困，步入斯里兰卡、巴基斯坦等经济失败国家的后尘。仅一个月后，执政多年的哈西娜政府在学生抗议中下台，哈西娜本人辞职逃往印度。

表面上看，哈西娜政府倒台是因为学生不满公务员配额制，加之政府处理失当，导致一场针对特定议题的抗议演变为全国性政治动荡。但深究其根源，孟加拉国本轮政治骚动实则源于其经济困境，包括经济增长失衡、贫富差距加大、政治腐败和治理失能、不理性投资导致的债务问题等。

事实上，孟加拉国经济模式存在诸多问题:

首先，产业结构单一。尽管成衣产业蓬勃发展，但其他制造业领域表现乏善可陈。2022年，电子制造业出口额占比仅为0.30%，药物行业为0.47%。与印度相比，孟加拉国出口结构明显缺乏多样性和平衡性。

其次，保护主义倾向明显。2021年，孟加拉国平均关税高达10.9%，远高于印度的5.9%和巴基斯坦的9%。高关税保护使企业倾向于自限于本土市场，不利于参与国际竞争。

再者，产业政策存在偏差。许多出口导向型产业扶植政策仅针对成衣行业，其他行业难以享受同等待遇。这进一步加剧了产业结构失衡。

此外，基础设施建设存在短板。近年来，孟加拉国政府借助经济形势良好，大规模上马基建项目。但由于经济结构脆弱，一旦外部环境恶化，这些项目就可能成为沉重负担。

这些问题叠加在一起，使得孟加拉国经济在面对外部冲击时显得脆弱不堪。新冠疫情、俄乌冲突等黑天鹅事件的接连发生，更是将孟加拉国推向了经济困境的边缘。

反思与展望:东亚模式的局限性

孟加拉国的经济困境，引发了人们对其发展模式的反思。有观点认为，孟加拉国的失败正是模仿东亚模式的失败。然而，这种看法值得商榷。

所谓东亚模式，是指日本、韩国、中国香港、中国台湾、新加坡等东亚国家和地区为加快发展而采取的一系列政策。其主要特点包括:

1. 强调政府作用。与传统发达国家强调自由市场不同，东亚国家普遍重视政府对经济发展的干预和规划。

2. 出口导向战略。通过大力发展出口产业，推动经济增长和产业升级。

3. 产业转移与升级。随着劳动力成本上升和国际贸易环境变化，不断将劳动密集型产业向外转移，实现产业链条的升级。

4. 基础设施建设。大力投资交通、能源等硬件设施，为经济发展扫除障碍。

5. 人力资本投资。重视教育、卫生等软实力建设，提升人口素质。

6. 营商环境优化。致力于打造良好的营商环境和高效的治理能力。

从表面上看，孟加拉国的成衣产业发展确实体现了东亚模式的某些特征。它得益于国际产业转移，享受了政府的政策扶持，并在出口领域取得了显著成就。

然而，孟加拉国对东亚模式的实践是不完整和不彻底的。首先，其出口导向战略仅限于成衣行业，未能推广到其他产业。其次，高关税保护与出口导向战略背道而驰。再者，基础设施建设和人力资本投资相对滞后。营商环境和治理能力仍有待提升。

因此，将孟加拉国的经济困境简单归结为东亚模式的失败，是不恰当的。恰恰相反，孟加拉国的问题在于未能全面、系统地实施东亚模式。

展望未来，孟加拉国的出路在于深化改革，推动全面发展。具体而言:

1. 推动产业多元化。放弃高关税保护政策，出台全面的出口激励措施，培育更多支柱产业。

2. 完善基础设施。务实推进交通、能源等硬件设施建设，为经济发展创造良好条件。

3. 加大人力资本投资。重视教育和卫生事业，提升人口素质，为长远发展储备人才。

4. 提升治理效能。改革行政体系，打击腐败，优化营商环境，提高政府执行力。

5. 平衡发展与风险。在推动经济快速增长的同时，注意防范债务风险和金融风险。

6. 加强区域合作。积极参与区域经济一体化，融入全球产业链和价值链。

孟加拉国的经验教训告诉我们，发展中国家在追求经济转型时，既要借鉴成功模式，也要立足本国实际。盲目模仿或片面实施，都难以取得预期效果。只有因地制宜，全面系统地推进改革，才能走出一条适合自身的发展道路。

孟加拉国虽然当前面临困境，但并非无可救药。在已经积累的成功经验基础上，如果能够正视问题，深化改革，仍有望重现经济腾飞的奇迹。这个南亚小国的未来发展，值得我们持续关注。

结语

孟加拉国的经济发展历程，犹如一面镜子，折射出发展中国家在追求现代化过程中的希望与困惑。它的成功经验值得借鉴，其遭遇的挫折更值得警惕。对于其他发展中国家而言，孟加拉国的故事提供了宝贵的启示:经济发展没有捷径可走，只有立足本国实际，全面深化改革，才能实现持续健康发展。

在全球经济格局加速重塑的今天，孟加拉国能否重回正轨，不仅关乎这个国家的未来，也将为其他发展中国家提供重要参考。让我们拭目以待，看这个曾经创造奇迹的南亚小国，能否再次崛起，书写新的发展传奇。

欢迎在评论区留言，分享你对孟加拉国经济发展的看法。你认为孟加拉国未来的发展前景如何?其他发展中国家又该如何避免类似的经济困境?让我们一起探讨这个引人深思的话题。

对此你有什么看法，欢迎在下方评论区留言，记得点赞关注，咱们下次见。

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