中央与地方财政关系将如何调整？财政部解读

发布日期：2024-09-19 15:14

来源类型：司马南 | 作者：在柏岩

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新京报讯（记者姜慧梓）党的二十届三中全会对财税体制深化改革作出部署，明确拓展地方税源、适当扩大地方税权等改革方向。这对中央与地方财政关系有何改变？在7月31日举行的国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，财政部有关负责人解答。

财政部预算司司长王建凡表示，党的二十届三中全会对改革完善中央和地方财政关系，作出一系列新部署。

在收入划分方面，增加地方自主财力，拓展地方税源。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，优化共享税分享比例。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。

在转移支付方面，完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。

王建凡表示，这里的“清理规范”重点聚焦在专项转移支付，增加一般性转移支付，这与改革目标中提到的要“增加地方自主财力”是相对应的。

此外，在财政事权和支出责任划分方面，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。

王建凡表示，中央和地方财政关系是政府间权责划分的基本组成部分。党的十八大以来，基本完成了主要领域的财政事权和支出责任划分改革，适时调整中央和地方收入划分，逐步完善财政转移支付制度，深入推进省以下财政体制改革。财政体制的调整，对增强中央宏观调控能力、调动地方发展经济的积极性、促进全国统一大市场形成等起到非常重要的作用，有力推动了经济社会持续健康发展。

来源：新京报

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